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Introducción
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es un conjunto organizado de normas, procedimientos y actividades orientadas a anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos laborales que puedan afectar la salud y seguridad de los trabajadores. Su implementación es obligatoria para todos los empleadores en Colombia, públicos y privados, y busca proteger la integridad física, mental y social de la fuerza laboral mediante una cultura activa de prevención.
Los estándares mínimos se encuentran regulados principalmente por el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019, los cuales definen las obligaciones de los empleadores y contratantes en la ejecución de los planes de trabajo para la prevención de accidentes y enfermedades laborales.
Objetivos del SG-SST
- Prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Proteger y promover la salud de los trabajadores.
- Crear una cultura de prevención donde todos los actores, incluyendo trabajadores de todas las modalidades contractuales, participen activamente.
- Implantar un proceso basado en la mejora continua para optimizar la gestión en salud y seguridad laboral.
Obligaciones del Empleador o Contratante
- La alta dirección debe liderar y comprometerse con la ejecución del SG-SST y la elaboración y seguimiento del plan anual.
- Garantizar la realización de auditorías internas para identificar fallas y áreas de mejora.
- Cumplir de manera estricta con los estándares mínimos que implican condiciones técnico-administrativas, patrimoniales y financieras indispensables para el SG-SST.
- Implementar el SG-SST de manera exclusiva, con recursos propios y de forma particular, ajustándose a las características de su empresa.
Campo de Aplicación y Cobertura
Aplica a:
- Empleadores públicos y privados.
- Personas naturales y jurídicas.
- Contratantes bajo diferentes modalidades contractuales, incluyendo empresas de servicios temporales, cooperativas y organizaciones de economía solidaria.
- Trabajadores independientes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL).
- Estudiantes afiliados al SGRL y trabajadores en misión.
Características de los Estándares Mínimos
- Ajustados, adecuados y armonizados para garantizar la aplicación en todos los turnos, centros de trabajo y para todos los trabajadores.
- Dependiendo del tamaño de la empresa (número de trabajadores) y clase de riesgo, los requerimientos en estándares varían:
- Empresas con menos de 10 trabajadores: 7 estándares.
- Empresas con 11 a 50 trabajadores: 60 estándares.
- Empresas con más de 50 trabajadores: 60 estándares.
Ejecución del SG-SST
El empleador debe desarrollar:
- Diseño, implementación y ejecución del SG-SST.
- Actividades de capacitación.
- Formación y dotación de brigadas de emergencia, primeros auxilios y evacuación.
- Señalización adecuada.
- Gestión en seguridad vial.
- Promoción de zonas de deporte y bienestar.
Se permite la asociación con otras empresas para compartir recursos, pero sin delegar las responsabilidades propias.
Clasificación de Empresas según Riesgo y Tamaño
- Empresas y Unidades de Producción Agropecuaria (UPA) con diferentes clases de riesgo (I a V) y número de trabajadores, con distintos requisitos para el cumplimiento del SG-SST.
- Desde empresas pequeñas con pocos empleados hasta grandes industrias con alta peligrosidad, todas están obligadas a cumplir los estándares mínimos.
Cronograma de Implementación y Evaluación
- Implementación definitiva desde enero 2020.
- Autoevaluaciones anuales y planes de mejora obligatorios.
- Reportes y seguimiento por parte del Ministerio del Trabajo y las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).
- Clasificación de empresas según cumplimiento en niveles crítico, moderadamente aceptable y aceptable, con sanciones o acompañamiento según corresponda.
Indicadores Mínimos de Gestión
Se deben medir indicadores como:
- Frecuencia y severidad de accidentes laborales.
- Proporción de accidentes mortales.
- Prevalencia e incidencia de enfermedades laborales.
- Ausentismo por causas médicas.
Las empresas no pueden incentivar el no reporte de accidentes o enfermedades, ni suspender incapacidades sin consentimiento del trabajador y médico tratante.
Afiliación y Sanciones
- Está prohibido que empresas usen agremiaciones o asociaciones para afiliar irregularmente a trabajadores al Sistema de Riesgos Laborales.
- Las multas por irregularidades pueden llegar hasta cinco mil salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).
- El incumplimiento puede generar sanciones legales y hasta el cierre parcial o total de la empresa.
Herramientas y Documentos Clave
- Perfil Sociodemográfico: Identifica características de la fuerza laboral (edad, sexo, escolaridad, ingresos, condiciones de salud, etc.) para enfocar acciones de prevención y control de riesgos.
- Profesiograma: Documento técnico que describe la interacción del trabajador con su puesto, identificando aptitudes, riesgos y necesidades en gestión humana, seguridad y salud laboral.
Medidas de Control y Protección
- Matrices de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos.
- Programas de capacitación continuos.
- Exámenes médicos periódicos según el cargo y riesgos asociados.
- Planes de emergencia, evacuación y primeros auxilios.
Conclusiones
El SG-SST es un sistema integral, obligatorio y de carácter preventivo, diseñado para proteger la salud y seguridad de los trabajadores en Colombia. Los empleadores tienen la responsabilidad de implementar, mantener y mejorar continuamente estos estándares, ajustándose a las características de sus organizaciones y garantizando el bienestar de toda la fuerza laboral.
El cumplimiento riguroso de los estándares mínimos no solo previene accidentes y enfermedades laborales, sino que también contribuye a un ambiente laboral sano y productivo, reduciendo costos asociados a la siniestralidad y mejorando la calidad de vida de los trabajadores.
Además, el seguimiento y control permanente a través de autoevaluaciones, planes de mejora y auditorías por parte de las autoridades garantiza la transparencia y la efectividad del sistema.
Finalmente, la inclusión de herramientas como el perfil sociodemográfico y el profesiograma permite una gestión basada en datos que facilita la identificación de necesidades específicas y la adopción de medidas pertinentes para grupos vulnerables dentro de la fuerza laboral.
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